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UNISDR 국제안전도시의 우수성 증명되다
- UNISDR 국제안전도시 만들기는 지방자치단체를 안전하고 행복하게 만든다
CAIND

UNISDR 국제안전도시의 우수성 증명되다

 

- UNISDR 국제안전도시 만들기는 지방자치단체를 안전하고 행복하게 만든다

 


UNISDR 안전도시 기준에 의한 재난관리 지방자치단체가, 부산금정구와 서울특별시 등, 행정안전부 재난관리 평가 결과가 우수한 것으로 나타났다.

부산 금정구는 지난 2015년에 UNISDR의 안전도시 관리방법에 의한 컨설팅을 실시한 이후, 지속적으로 행정안전부의 매년 실시하는 재난관리 평가시 우수한 지방자치단체를 유지하고 있다.

서울특별시의 경우에도 행정안전부의 재난관리 평가시, 2015년 미흡기관에, 2017년 보통기관에서 2018년에는 우수기관로 도약하였다.

이처럼, UNISDR의 '기후변화, 재해에 강한 도시 만들기' 캠페인에 기준한 안전도시 관리방법론인 스코어카드 방식으로 지방자치단체를 관리하는 것은, 시민의 생명을 살리고 재산을 보호하는데 큰 기여를 한다.

이와 반면에, 최근 국제안전도시 공인인증을 '아주대학교 안전증진연구소'로부터 받은 지방자치단체들의 경우에는 그렇지 않은 것으로 나타나고 있다.

이러한 도시들은 2018년 재난관리 평가 결과로 살펴보면, 평택, 전주, 경기도 광주시, 울산 남구, 세종, 아산, 강북구, 제주, 창원, 삼척, 과천, 수원 등 12개 시도가 보통 수준으로 나타났고, 우수기관으로 평가된 기관은 순천, 구미, 송파, 광주, 부산, 천안, 원주 등 7개로 나타났다. 특이한 부분은 천안, 원주 등은 '아주대학교 안전증진연구소'로부터 활동저조로 분류되었는데도 불구하고 우수기관으로 선정을 받았다는 사실이다.

따라서, 지방자치단체의 기관장들이 국제공인기관 인증서를, 돈주고 사기 위하여, 취득하기 위하여 실시하는 '국제안전도시 만들기 프로젝트'는 재난관리평가와는 연관성이 없는 것으로 나타나고 있으며, 결국 '덜 죽고, 덜 다치는, 안전한 지역공동체'를 만드는데 유익하지 않음을 보여주고 있다.

이러한 상황임에도 불구하고, 지난해 6개 지방자치단체가 '국제안전도시 인증'을 아주대학교 안전증진연구소로부터 받았으며, 국제안전도시로 공인되었음을 지방자치단체에서 홍보하는 것은 시민의 생명을 살리는데 도움이 되지 못하였음을 의미하고 있다.

지방자치단체가 선택하여야 하는 올바른 방법은, 세계적으로, UNISDR의 '기후변화, 재해에 강한 도시 만들기'는 전세계 200여개 국가의 4,256개 도시가 참여하고 있는 지방자치단체 안전도시 만들기 방법인 것이다.

우리나라도 이러한 의미 없는 국제공인인증서를 받는 문화에서 벗어나서, 이제는 '시민의 생명과 재산을  보호하는 지자체의 재난안전관리 목표'를 기반으로 하는 '안전도시 관리방법'은 QRE(Quick Risk Estimation) 툴(Tool)과 재난관리 스코어카드(예비, 상세 등) 방법을 채택하여야 할 것이다.    

이와 관련된 자료를 표로 올려 놓았다.

표1. UNISDR 안전도시 만들기 방법론을 실시한 지방자치단체의 행정안전부에서 실시하는 재난관리평가 2년연속 우수사례

▲    한국방재안전학회 방재안전관리연구센터20190411 © CAIND

 

표2. 아주대 안전증진연구소에서 안전도시 인증을 받은 지방자치단체들이 행정안전부에서 실시하는 재난관리평가 점수 결과(2017년, 2018년) 현황

▲    한국방재안전학회 방재안전관리연구센터 20190411 © CAIND

 

행정안전부가 지방자치단체장이 받고 싶어하는 국제안전도시 국제인증에 대한 대응을 소극적으로 하는 과정에서, 적지않은 지방자치단체들이 실제로 안전도시 공인인증을 받을 수 있는 수준이 아닌데도 공인인증을 받았다고 언론과 방송에 홍보하는 문제는 시민이 보기에는 보여주기 행정으로 밖에는 보이지 않는다는 사실을 인식하여야 한다.

 

국제적 기준에 적합한 우수한 안전도시가 되기 위하여, 우리는 세계 200여개 도시가 합의하고 시행하고 있는 UNISDR의 '기후변화, 재해에 강한 도시 만들기 캠페인'에 참여하여 안전한 지방자치단체를 만들어서, 안전하고 행복한 지방자치단체를 만들어가야 한다.

 

GNDR(세계 시민사회 재난경감을 위한 자원봉사 네트워크) 한국대표 
방재안전관리사 마스터 - 이태식 
박사@Caind2019 411

 


 
기사입력: 2019/04/11 [11:01]  최종편집: ⓒ kdsn.or.kr
 
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