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[안전도시] 방재안전관리사가 중요한 역할을 수행합니다.
- 국제안전도시 인증 추진을 위하여 방재안전관리사 교육과 훈련이 도움이 되는지에 대한 질의답변 내용을 올려 놓습니다. 참조하시기 바랍니다.
CAIND

안녕하십니까,
 
국제안전도시 인증 추진을 위하여 방재안전관리사 교육과 훈련이 도움이 되는지에 대한 질의답변 내용을 올려 놓습니다.  참조하시기 바랍니다.

[1. 국제안전도시 인증을 위한 컨설팅 관련]
 
1. 국제안전도시가 되려면, 국제안전도시로 신청서류를 제출 -> 현장방문 -> 인증의 순서로 진행됩니다. 신청서류(영문)를 제출한 도시는 국내에서 아직 한 개도 없습니다.
 
2. 신청서류에는 10개의 핵심사항, 41개의 세부 자체평가항목들로 구성되어 있습니다. (2017 멕시코 글로벌 플렛폼 회의가 끝나게 되면, 센다이 프레임워크를 2015년 - 2030년까지 평가기준으로 채택하게 되고, 이는 실질적인 방재안전자원봉사자 시민모임의 행동으로 지속적인 재난예방과 경감을 요구하는 것입니다.)
 
3. 새로이 추가되는 모델의 핵심은 PDCA라고도 부릅니다.
   Plan(계획) -> Do(행함) -> Check(점검, 자체평가) -> Action(이행)
   이러한 단계가 지속적으로 매년 이루어져야 합니다. 정부가 지원하고 시민이 활동하는 민관협력 체계가 구축되어야 합니다.
 
4. 센다이(Sandai) 프레임워크(Framework)의 핵심은 '덜죽고 덜 다치는 안전한 도시'를 만드는 것이 목표로 우리가 추진하는 목표와 동일합니다.  이를 '센다이 행동강령'이라고도 부릅니다.
 
5. 중요한 점은, 이행(Action)을 위하여, 방재안전관리사와 같은 전문 시민자원봉사자들이 많이 있어야 한다는 점입니다. 우리는 이런 방재안전관리사를 양성하는 교육훈련을 실시하고 시민사회에서 활동하는 것이 중요함을 의미합니다.
이러한 활동을 하는 '방재안전관리사 대구경북연합회'의 지원 없이는 대구가 '국제안전도시'로 인증받는 것은 불가능합니다.
 
6. 이제는 이행하지 않는 '국제안전도시 인증신청'은 무의미하다는 점입니다. 
따라서, 문서작성 지원은 '한국방재안전학회'에서 실시하고, 이행은 '한국방재안전관리사 대구경북연합회'가 참여하여야 가능하게 되었습니다.
 
7. 국제안전도시 인증은 현재 전세계 46개 도시가 받았으며, 일본 2개, 중국 2개 이지만 아직 우리나라에는 없습니다. 제 생각에는 형평성에 의하면, UNISDR 동북아 사무소를 갖고 있는 우리나라에 2개 도시는 줄 것으로 기대하고 있습니다.
 
8. '한국방재안전관리사 대구경북연합회'는 '한국방재안전관리사중앙회'의 일원으로서, 최근 글로벌 연합체를 구성한, GNDR(글로벌 시민사회 재난경감네트워크)의 한국대표와 연합회를 구성하고 있습니다.
 
9. 이행(Action) 단체로서, UNISDR에서는 GNDR을 핵심 단체로 MOU가 체결(2017.3) 되어 있습니다.
 
10. 단체의 규모를 살펴보면,

  1) UNISDR은 전세계 3,550여개 도시가 '기후변화, 재해에 강한 도시 만들기 캠페인'에 참여하고 있고, 우리나라는 141개 지자체 이상이 캠페인 참여어 서명하였으나 아직 아무런 활동도 하지 않고 있습니다.

  2) GNDR은 전세계 137개 국가 850개 단체가 가입되어 있는, 전세계에서 가장 큰 NGO 단체이며, 우리나라에서는 '한국방재안전관리사중앙회(KDSN)'가 대표로 가입(2016년 5월)되어 있으며, 지난 2017년 5월에는 동북아 실무회의대표단으로 8개 국가 대표단체(한국, 필리핀, 캄보디아, 베트남, 중국, 일본, 인도네시아, 미얀마 등)에 가입되었습니다. 
 
11. 기대효과는,
 1) 시민 사망자, 부상자, 병원을 찾는 사람의 감소
 2) 글로벌 '국제안전도시'로 나아감,
 3) 국내외 관광객의 증가로 관광, 일자리 창출에 기여함
 
[2. 재난관리 평가 관련]
 
대구광역시청은 315점 만점, 구청은 320점 만점입니다.
교육과 연관되거나, 유관내용으로는,
1-1-2. 재난 및 안전관리 업무담당자 전문교육 실적(9점)
3-2-3. 신속한 대응 및 응급복구를 위한 유관기관 · 민간단체 간 협업체계 구축 실적(10점)
4-3-1. 대국민 및 공무원에 대한 재난관련 자체교육 우수사례(8점)
5-1-2. 재난안전관련 특수시책 우수사례(10점)
* 특이한 사항은 2017년에는 UNISDR 항목이 전부 빠졌습니다.
   따라서, 시군구에서 3년이상 우수평가이어야 한다는 점은 무효화 되어 버렸습니다. 이제는 독자적으로 '국제안전도시를 준비하여 지자체에서 UNISDR로 직접 서류를 제출하여야 합니다.
 
[3. 방재안전관리사 교육 확대시 지자체의 기대효과 ]
 
1) 국민안전처의 재난관리평가시 참고사항들
1-1-2. 재난 및 안전관리 업무담당자 전문교육 실적(9점)
3-2-3. 신속한 대응 및 응급복구를 위한 유관기관 · 민간단체 간 협업체계 구축 실적(10점)
4-3-1. 대국민 및 공무원에 대한 재난관련 자체교육 우수사례(8점)
5-1-2. 재난안전관련 특수시책 우수사례(10점)
 
2) UNISDR 국제안전도시 추진시 핵심적인 시민안전활동 주체 확보
 
3) 방재안전관련 NGO 단체의 네트워크 결성으로, 평상시 안전사고 경감, 재난시 피해최소화를 위한 시민방재안전활동인력 확보

서울시 명예시장/최고경험관리자/공학박사/한국방재안전학회 교육훈련센터장
GNDR(세계 시민사회 재난경감을 위한 자원봉사 네트워크) 한국대표
방재안전관리사 마스터 - 이태식 박사@Caind2017 5 23


방재안전관리사는 GNDR/UNISDR에서 실시하는 '기후변화, 재해에 강한 도시 만들기 캠페인'을 지지하며 지원하여, 세계적인 안전도시를 지방자치단체가 만들도록 후원합니다.
 
 

 
기사입력: 2017/05/23 [14:40]  최종편집: ⓒ kdsn.or.kr
 
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Mr. Taeshik Lee: KDSN(Korea Disaster Safety Network) President/The Honorable Mayor Named for Seoul Metropolitan/CX0(Chief eXepierence Officer), Ph. D. / GNDR's KOREA Representative /E_mail synectix@yonsei.ac.kr,
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