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방재안전관리사는 지진대책을 재정비하는 예방활동에 기여합시다
- 안전신문고 예찰활동에서 지진대비 부분을 강화하여야 한다.
CAIND

방재안전관리사는 지진대책을 재정비하는 예방활동에 기여합시다
 
- 안전신문고 예찰활동에서 지진대비 부분을 강화하여야 한다.
 

 
지진대책법이 만들어진지 20여년이 되었지만, 그 동안 전국의 지진대책 담당자들은 힘든 나날을 보내왔다. 할일이 없는 공무원으로 선정되는가 하면, 근무점수도 최저점을 받는 대접을 받아 왔다.
 
인명피해가 나는 지진도 없는데 왜 예산을 올리느냐고, 20여년동안 매번 거절당했고 올해도 거절당했다.  심지어는 연구분야가 통폐합되어 실용은 커녕, 이제는 학문적 연구가 거의 실종단계에 이르렀다.
 
일본은 1년에 4,000 여회의 지진이 발생하므로, 지진에 대한 완벽한 준비를 하여 왔다. 이제 경주 인근 지역에서 400 여차례의 지진이 발생하고 있어서, 이제는 경주지역을 중심으로 지진대비 준비를 하여야 한다. 이를 전국지역에 동일하게 기준을 맞추는 것을 비경제적이다.  하지만 활성단층으로 연구조사된 지역에 대하여는 우선적으로 지진대비를 하여야 한다.
 
우리나라의 재난관리평가 방식이 전국을 공통으로 하여 재난관리평가를 실시하다보니, 이렇게 경주와 같은 상황에서 재난관리평가가 전혀 도움이 되지 못한 상황이 발생하였다. 재난관리는 '시민중심, 현장중심, 초기대응 중심'으로 될 수 있도록 대비하여야 한다.
 
국민안전처는 전국적인 기준에 맞지 않으면, 포기하는 그런 재난관리정책의 과오가 다시 없기를 바란다. 이의 대표적인 예로서, 우리는 국민안전처의 올해 초 연구과제를 보면, 전부 해양관련 과제만이 쏟아져 나왔고, 그 밖의 부분들은 새로운 연구 과제가 전멸하였던 기억이 있다. 이러한 예산배정 실수는 2017년에 되풀이 되지 않기를 바란다.
 
우리는 생활안전 7대 분야인 자살, 감염병, 안전사고, 교통사고, 범죄, 화재, 자연재해 분야 등에 대한 지속적인 새로운 연구과제 개발 및 지속적 추진이 필요하다. 사고가 터지만 수습복구 차원에서 선택과 집중을 하는 이런 방식의 연구는 버려야 한다. '시민을 죽지않고 다치지 않게하고 안전한 삶을 누릴 수 있는 연구분야'에 기초연구와 응용연구, 개발연구 등이 지속적으로 이루어져야 우리나라 시민의 '안전하고 행복한 삶'이 향상될 수 있을 것이다.
 
경주지역의 43개 초등학교 중 29개 학교가 지진피해를 봤다. 이런 교실에서 아이들은 '정상 수업?'을 하고 있다. 위험한 교실에 대하여는 수업을 중단하고, 신속하게 대체 교실을 운영하여야 한다. 안전하다고 판명되거나 개선공사가 마무리 될 때까지 아이들의 수업장소를 변경하여야 한다. 정말로 학교가 그래서는 안된다. 아이들이 무엇을 배우겠는가?
 
이제라도, 주민에게 대피하여야 할 장소와 대피경로를 알려 주고, 경주에서는 훈련을 실시하여야 한다. 그래서 각자가 갖은 지도에서 안전한 대피로를 확보하여, 차후에 발생할 수 있는 지진에 대비할 수 있도록 준비하여야 한다. "여진 발생 이후 대피를 어디로 해야 할지, 언제쯤 안전해질지 몰라 차에 가족을 다 태워 3시간 가까이 도심을 왔다 갔다 했다."는 그런 이야기가 들리지 않도록 하여야 한다.
 
지진피해 긴급복구에 대한 장비 활용수준을 보면, 일본에서 많이 배울 필요가 있다. 신속하게 지붕에 비닐을 덮어야 집의 붕괴를 막을 수 있다고 하지만, 일일이 사람이 올라가서 지붕을 덮는 것은 비효율적이다. 중장비를 동원하여 업무가 신속하게 될 수 있도록 하여야 한다.
 
지금 경주는 2차피해를 당하고 있는 중이다. 안전과 관광과 경제는 밀접한 관계를 갖고 있다. '수습복구 보다는 피해상황에 대한 보도가 쏟아지는 상황'에서 수학여행으로 경주를 찾으려는 관광이 대부분 취소되고 있는 것이다. 이는 국민안전처에 재난심리 전문가가 없어서 발생한 문제이다.
 
시민이 피해지역에 놀러가서 재해복구 봉사활동도 하고, 수학여행도 할 수 있도록 지원하여  이번 기회를 통하여 학생들은 자원봉사 시간을 얻고, 소중한 자연재해 피해현장 학습을 얻을 수 있고, 지역주민들은 '우리는 혼자가 아니다'라는 위안을 얻으면서, 신속한 수습복구가 일어날 수 있었지만, 이러한 기회는 사라지는 듯 하다.
 
매번 발생하는 대형 사건사고에서 2차피해에 의하여 지역주민이 입는 피해가 더 크다는 사실은, 우리가 얼마나 '시민보호' 정책을 잘못하고 있는가를 가늠할 수 있게 한다.  시민은 정부지원을 믿고, 자원봉사에 주도적으로 참여하는 안전사회 건설이 시급하다. 매번 대통령이 방문하여야 문제점이 해결되는 악순환의 고리를 끊어야 한다.

방재안전관리사 마스터 - 이태식 박사@Caind2016 922


방재안전관리사는 UNISDR에서 실시하는 '재해에 강한 도시 만들기 캠페인'을 지지하며 지원하여, 세계적인 안전도시를 지방자치단체가 만들도록 후원합니다 

 
기사입력: 2016/09/22 [09:54]  최종편집: ⓒ kdsn.or.kr
 
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